深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想
以紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)保障吉林全面振興率先實(shí)現(xiàn)新突破
——在中共吉林省第十二屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的工作報(bào)告
(2024年1月29日)
史文斌
我代表中共吉林省第十二屆紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向第三次全體會(huì)議作工作報(bào)告,請(qǐng)予審議。
這次全會(huì)的主要任務(wù)是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神,深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想,全面落實(shí)二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)和省委十二屆四次全會(huì)部署,總結(jié)2023年全省紀(jì)檢監(jiān)察工作,研究部署2024年工作任務(wù)。剛才,省委書記景俊海同志對(duì)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想,深化黨的自我革命吉林實(shí)踐,深刻把握我省全面從嚴(yán)治黨的階段性特征,鏟除腐敗滋生的土壤和條件作出明確部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年。面對(duì)新征程上黨中央賦予的新使命新任務(wù),省委堅(jiān)定自覺(jué)扛起主體責(zé)任,發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨政治引領(lǐng)和政治保障作用,帶領(lǐng)全省上下堅(jiān)定不移走好“新?lián)?dāng)、新突破、新作為”奮進(jìn)之路,全面實(shí)施“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,不斷開(kāi)創(chuàng)吉林全面振興新局面。在中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,省紀(jì)委監(jiān)委帶領(lǐng)全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育和紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓,純潔思想、純潔組織,堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),一刻不停懲貪治腐,推動(dòng)全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新進(jìn)展新成效。
(一)圍繞貫徹黨的二十大精神,政治監(jiān)督持續(xù)推進(jìn)
深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神。省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持以學(xué)為先,開(kāi)展12次理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí),舉辦全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“一把手”和班子成員專題培訓(xùn)班,在紀(jì)檢監(jiān)察媒體開(kāi)設(shè)專欄,深刻把握黨的二十大確定的重要思想、重要觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略、重大舉措。制定省紀(jì)委監(jiān)委貫徹落實(shí)黨的二十大精神任務(wù)分工,強(qiáng)化督查督辦推動(dòng)有效落實(shí)。
強(qiáng)化政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化。對(duì)照省委貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神“總施工圖”開(kāi)展監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題58個(gè)。圍繞貫徹落實(shí)黨的二十大部署、新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)精神和省委“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略等加強(qiáng)監(jiān)督,糾正各類問(wèn)題5898個(gè)。開(kāi)展“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子談話監(jiān)督11867人次,督促“關(guān)鍵少數(shù)”履職盡責(zé)。協(xié)助省委全面徹底肅清孫政才和蘇榮、王珉流毒影響,高度警覺(jué)“七個(gè)有之”問(wèn)題,立案查處違反政治紀(jì)律案件65件、處分87人。
推動(dòng)落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。協(xié)助省委部署推進(jìn)解決大黨獨(dú)有難題、健全全面從嚴(yán)治黨體系、完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系“三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”,制定實(shí)施意見(jiàn)和工作方案,明確具體措施和責(zé)任單位,加強(qiáng)探索、推動(dòng)落實(shí),努力形成各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管黨治黨責(zé)任格局。
?。ǘ膰?yán)從實(shí)推進(jìn)主題教育和教育整頓,政治忠誠(chéng)持續(xù)鑄就
政治鑄魂更加牢固。省紀(jì)委常委會(huì)帶頭落實(shí)“第一議題”制度,舉辦領(lǐng)導(dǎo)班子讀書班,跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神。加強(qiáng)調(diào)查研究,班子成員領(lǐng)題調(diào)研18項(xiàng),推動(dòng)解決實(shí)踐中存在的突出問(wèn)題。開(kāi)展“能力作風(fēng)提升年”、“警示教育月”活動(dòng),宣傳學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察干部先進(jìn)事跡,切實(shí)做到以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干。
干部隊(duì)伍更加純粹。聚焦“六個(gè)是否”深入檢視,開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)言行、違規(guī)辦案、案件質(zhì)量問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題等系列專項(xiàng)整治。堅(jiān)持刀刃向己、自剜腐肉,堅(jiān)決查處違紀(jì)違法紀(jì)檢監(jiān)察干部。
嚴(yán)管體系更加完善。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派出72個(gè)督導(dǎo)組,層層壓實(shí)各級(jí)責(zé)任。省紀(jì)委監(jiān)委制定政治紀(jì)律和政治規(guī)矩“十條紅線”,修訂紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“六條禁令”,出臺(tái)干部管理監(jiān)督辦法等,不斷健全全面從嚴(yán)管理機(jī)制。
?。ㄈ┦冀K保持高壓態(tài)勢(shì),反腐敗斗爭(zhēng)持續(xù)發(fā)力
懲貪治腐不斷加力。省紀(jì)委監(jiān)委立案審查調(diào)查省管干部40人,嚴(yán)肅查處王庫(kù)、黎海濱、王順軍、趙正軍、張玉廣、圖門、王燕銘、李洪信、焉再鵬、富原等腐敗分子。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案11381件、處分9719人、移送檢察機(jī)關(guān)469人,查處省管干部、縣處級(jí)干部、鄉(xiāng)科級(jí)干部人數(shù)同比分別增長(zhǎng)17.6%、20.4%、12%。在強(qiáng)大震懾和政策感召下,有254人主動(dòng)投案、684人主動(dòng)交代問(wèn)題。
治理領(lǐng)域深化拓展。聚焦習(xí)近平總書記重要指示批示,扎實(shí)推進(jìn)糧食購(gòu)銷、安全生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、統(tǒng)計(jì)、醫(yī)藥、黑土地保護(hù)利用等領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理。深化鄉(xiāng)村振興、供熱、“學(xué)生餐”、國(guó)有資產(chǎn)清查等領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,持續(xù)推進(jìn)群眾反映基層腐敗和作風(fēng)問(wèn)題信訪舉報(bào)“接訴即辦”,常態(tài)化推進(jìn)“懲腐打傘”。全省查處民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題2285起,處分3099人。
系統(tǒng)施治持續(xù)深入。深化以案促改、以案促治,推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域健全制度、深化改革、系統(tǒng)治理。堅(jiān)持受賄行賄一起查,完成省級(jí)行賄人信息庫(kù)建設(shè),全省立案審查調(diào)查行賄人員403人。強(qiáng)化反腐敗追逃追贓,追回外逃職務(wù)犯罪人員15人。加強(qiáng)金融、國(guó)企及區(qū)域性腐敗問(wèn)題成因分析和對(duì)策研究,推動(dòng)凈化政治生態(tài)。
?。ㄋ模╁浂簧崧鋵?shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)持續(xù)深化
一刻不停狠剎享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)??醋」?jié)日節(jié)點(diǎn),持續(xù)開(kāi)展“四風(fēng)”專項(xiàng)監(jiān)督和問(wèn)題整改“回頭看”,通報(bào)問(wèn)題100余個(gè)。聚焦留置案件深化風(fēng)腐同查,聚焦“四風(fēng)”案件開(kāi)展質(zhì)量評(píng)查,聚焦行政刑事處罰案件強(qiáng)化作風(fēng)問(wèn)題深查。全省查處享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)問(wèn)題966個(gè),處理1164人。
深入整治形式主義、官僚主義頑疾。緊盯政策落實(shí)、營(yíng)商環(huán)境、基層減負(fù),重點(diǎn)糾治貫徹黨中央決策部署不擔(dān)當(dāng)、不用力,權(quán)力觀異化、政績(jī)觀扭曲,新官不理舊賬,以權(quán)壓法、以權(quán)亂法,調(diào)研走過(guò)場(chǎng)、超標(biāo)準(zhǔn)陪同,“指尖上的形式主義”等問(wèn)題。全省查處形式主義、官僚主義問(wèn)題1417個(gè),處理2056人。
推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。組建“四風(fēng)”問(wèn)題監(jiān)督檢查人才庫(kù),制定作風(fēng)監(jiān)督重點(diǎn)問(wèn)題清單。出臺(tái)《吉林省黨政機(jī)關(guān)、黨員干部和公職人員涉企服務(wù)“十嚴(yán)禁”》,促進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。推動(dòng)職能部門制定修訂招商引資接待、國(guó)內(nèi)公務(wù)接待、公務(wù)用車管理等制度規(guī)范,健全完善長(zhǎng)效機(jī)制。
?。ㄎ澹┌鸭o(jì)律建設(shè)擺在突出位置,黨員干部遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)持續(xù)增強(qiáng)
推動(dòng)紀(jì)律教育融入日常。協(xié)助省委制定深入開(kāi)展分級(jí)分類警示教育的意見(jiàn),召開(kāi)全省警示教育會(huì)議,7900余名領(lǐng)導(dǎo)干部集體接受教育。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、年輕干部、省管干部家屬等重點(diǎn)群體,分類推進(jìn)警示教育、廉政教育。舉辦“廉政教育大講堂”、“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”廉政教育展覽,營(yíng)造遵規(guī)守紀(jì)氛圍。
強(qiáng)化紀(jì)律剛性約束。嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律,嚴(yán)肅處理違反黨紀(jì)的行為。嚴(yán)把政治關(guān)、廉潔關(guān),省紀(jì)委監(jiān)委回復(fù)黨風(fēng)廉政意見(jiàn)1482人次。針對(duì)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委以及審計(jì)、環(huán)保、財(cái)政反饋問(wèn)題,圍繞違規(guī)轉(zhuǎn)移財(cái)政資金、違規(guī)舉債、違法用地、安全生產(chǎn)責(zé)任事故等,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)6個(gè)黨組織、450名黨員干部和監(jiān)察對(duì)象。
深化運(yùn)用“四種形態(tài)”。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)批評(píng)教育幫助和處理34552人次,其中運(yùn)用第一、第二種形態(tài)占比93.9%,做到懲治極少數(shù),教育挽救大多數(shù)。落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,為162名受到失實(shí)檢舉控告黨員干部澄清正名,激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。
?。┓€(wěn)步開(kāi)展政治巡視巡察,綜合監(jiān)督作用持續(xù)發(fā)揮
堅(jiān)定不移推進(jìn)政治巡視。全面貫徹中央和省委巡視工作規(guī)劃,開(kāi)展十二屆省委第二輪、第三輪巡視,完成對(duì)41個(gè)市縣、6個(gè)省管開(kāi)發(fā)區(qū)、5個(gè)省屬金融企業(yè)的常規(guī)巡視,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題2000余個(gè),移交問(wèn)題線索2417件。強(qiáng)化與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、審計(jì)貫通融合,加強(qiáng)巡視巡察信息平臺(tái)建設(shè),不斷提升工作質(zhì)效。
深化巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)。健全完善“四個(gè)督導(dǎo)”工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)市縣黨委巡察工作的督導(dǎo)檢查。市縣巡察穩(wěn)步推進(jìn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題3.4萬(wàn)個(gè),移交問(wèn)題線索2615件。創(chuàng)新開(kāi)展黑土地保護(hù)利用專項(xiàng)巡察,移交問(wèn)題線索811件,立案180人。
強(qiáng)化巡視整改和成果運(yùn)用。加強(qiáng)巡視整改日常監(jiān)督,嚴(yán)格審核巡視整改方案和進(jìn)展情況報(bào)告,將縣(市、區(qū))整改問(wèn)題清單同步向上級(jí)黨委反饋,層層壓實(shí)整改責(zé)任。開(kāi)展省委第一輪巡視整改成效評(píng)估,對(duì)37個(gè)被巡視黨組織整改情況跟蹤問(wèn)效,推動(dòng)解決問(wèn)題231個(gè)。
?。ㄆ撸┥罨w制改革和制度建設(shè),規(guī)范化法治化正規(guī)化水平持續(xù)提升
紀(jì)檢監(jiān)察體制改革不斷深化。推動(dòng)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化,重大事項(xiàng)、重大案件、重要工作及時(shí)向中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和省委請(qǐng)示報(bào)告。強(qiáng)化省直派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理,加強(qiáng)對(duì)吉林大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察工作日常領(lǐng)導(dǎo)。完成全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)察官等級(jí)首次確定工作。系統(tǒng)推進(jìn)檢舉舉報(bào)、電子數(shù)據(jù)調(diào)查、留置場(chǎng)所監(jiān)管、央地信息協(xié)查等平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用。
法規(guī)制度體系不斷健全。圍繞問(wèn)題線索辦理、處分決定執(zhí)行、鄉(xiāng)案縣審等,制定修訂一批法規(guī)制度。嚴(yán)格開(kāi)展法規(guī)制度前置審核、執(zhí)行情況評(píng)估和備案審查工作。開(kāi)展覆蓋省市縣鄉(xiāng)四級(jí)案件質(zhì)量評(píng)查,加強(qiáng)措施使用、涉案財(cái)物管理和辦案安全監(jiān)督檢查,確保依規(guī)依紀(jì)依法履職。
監(jiān)督體系建設(shè)不斷完善。持續(xù)深化基于吉林實(shí)踐的監(jiān)督體系試點(diǎn)工作,聯(lián)合吉林大學(xué)廉政研究院開(kāi)展課題研究。發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組職能作用,建立完善與職能部門協(xié)作機(jī)制,推動(dòng)各類監(jiān)督貫通融合。加強(qiáng)與審計(jì)監(jiān)督協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),有效發(fā)揮審計(jì)在反腐治亂方面的重要作用。
在總結(jié)成效的同時(shí),也要清醒認(rèn)識(shí)到,我省反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)依然艱巨繁重,腐敗形式隱形變異、手段翻新升級(jí),監(jiān)督檢查和審查調(diào)查難度加大;運(yùn)用系統(tǒng)觀念、統(tǒng)籌思維推進(jìn)工作存在短板,有的工作進(jìn)展不均衡;與堪當(dāng)新時(shí)代新征程歷史重任的要求相比,紀(jì)檢監(jiān)察干部政治能力、專業(yè)素質(zhì)需要進(jìn)一步提升,“燈下黑”等問(wèn)題不同程度存在。對(duì)此,必須高度重視,切實(shí)加以解決。
二、以習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察一切工作
習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上,深刻總結(jié)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和重要理論成果,深刻闡述黨的自我革命的重要思想,科學(xué)回答我們黨為什么要自我革命、為什么能自我革命、怎樣推進(jìn)自我革命等重大問(wèn)題,明確提出推進(jìn)自我革命“九個(gè)以”的實(shí)踐要求。這是我們黨堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”推進(jìn)理論創(chuàng)新取得的新成果,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的新篇章,標(biāo)志著我們黨對(duì)馬克思主義政黨建設(shè)規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到新高度。我們必須學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、運(yùn)用好這一強(qiáng)大思想武器和科學(xué)行動(dòng)指南,把吉林紀(jì)檢監(jiān)察工作思路舉措謀劃得更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效。
——堅(jiān)持理論武裝、凝心鑄魂,牢牢把握紀(jì)檢監(jiān)察工作政治方向。理論上清醒,才能不斷提高黨的自我革命的堅(jiān)定性。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須把抓實(shí)理論武裝作為首要任務(wù),深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想,不斷增強(qiáng)對(duì)“兩個(gè)確立”的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同,堅(jiān)決扛起“兩個(gè)維護(hù)”重大政治責(zé)任,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要深刻把握這一重要思想既是認(rèn)識(shí)論、也是方法論,堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法,用以統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察一切工作,確保各項(xiàng)工作始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn)。
——堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,牢牢把握紀(jì)檢監(jiān)察工作重要使命。黨的自我革命服從服務(wù)于黨的中心任務(wù)。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須聚焦推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)新時(shí)代最大的政治,圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù),擦光擦亮黨和人民維護(hù)國(guó)家政權(quán)、捍衛(wèi)民族復(fù)興的利劍。要聚焦貫徹落實(shí)新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)精神,緊扣“新?lián)?dāng)、新突破、新作為”重要使命,堅(jiān)持一切有利發(fā)展的堅(jiān)決保護(hù),一切阻礙發(fā)展的堅(jiān)決糾正,保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,推動(dòng)構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系,為吉林全面振興營(yíng)造良好政治生態(tài)和營(yíng)商環(huán)境。
——堅(jiān)持人民立場(chǎng)、踐行宗旨,牢牢把握紀(jì)檢監(jiān)察工作價(jià)值取向。始終代表最廣大人民根本利益,是我們黨能夠推進(jìn)自我革命的底氣所在。紀(jì)檢監(jiān)察工作集中體現(xiàn)黨的性質(zhì)宗旨、初心使命,必須站穩(wěn)人民立場(chǎng),樹牢造福人民政績(jī)觀,始終堅(jiān)持為民執(zhí)紀(jì)、為民執(zhí)法的價(jià)值理念,回應(yīng)群眾期盼、保障民生福祉、維護(hù)群眾利益。要暢通群眾監(jiān)督渠道,主動(dòng)下沉監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力量,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,形成群眾反映基層腐敗和作風(fēng)問(wèn)題快接快辦、快查快結(jié)、快速反饋的工作閉環(huán),讓群眾可感可及,真心信任黨、擁護(hù)黨,不斷厚植黨的執(zhí)政根基。
——堅(jiān)持標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治,牢牢把握紀(jì)檢監(jiān)察工作方法路徑。推進(jìn)黨的自我革命必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,保持戰(zhàn)略定力,綜合施策、協(xié)同發(fā)力。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須清醒認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的新情況新動(dòng)向,堅(jiān)持一體推進(jìn)“三不腐”同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力,始終保持不敢腐的震懾,從政治生態(tài)上凈化;扎密不能腐的籠子,從制度規(guī)范上防范;筑牢不想腐的堤壩,從錯(cuò)誤思想觀念上清除。要樹牢治理理念、系統(tǒng)觀念、辯證思維,結(jié)合吉林實(shí)際加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),推動(dòng)健全全面從嚴(yán)治黨體系、探索解決大黨獨(dú)有難題,下大氣力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。
——堅(jiān)持依規(guī)治黨、依法反腐,牢牢把握紀(jì)檢監(jiān)察工作底線原則。推進(jìn)黨的自我革命,要堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨。紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及對(duì)人的評(píng)價(jià)和處理,關(guān)系黨員干部的政治生命,必須以“懲前毖后、治病救人”為總方針,以穩(wěn)中求進(jìn)為總基調(diào),以實(shí)事求是為生命線,以依規(guī)依紀(jì)依法為硬約束。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持講政治與講法治高度統(tǒng)一,注重以法治思維、法治方式反對(duì)腐敗,增強(qiáng)法治意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí),推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化,確保每一起案件和每一個(gè)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法行為都經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)。
三、2024年主要工作
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年,是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年,也是推動(dòng)吉林全面振興的重要一年。做好今年工作,要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想,堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針,認(rèn)真貫徹二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)和省委十二屆四次全會(huì)部署,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),鞏固拓展主題教育和教育整頓成果,忠誠(chéng)履行黨章和憲法賦予的職責(zé),推動(dòng)健全全面從嚴(yán)治黨體系,堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐,縱深推進(jìn)新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,為新時(shí)代吉林全面振興率先實(shí)現(xiàn)新突破提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
(一)聚焦用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂,鞏固深化主題教育成果。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是推進(jìn)自我革命的根本遵循,必須在深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化上持續(xù)用力,日積月累、常學(xué)常新。
強(qiáng)化學(xué)習(xí)領(lǐng)悟。嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度,及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神,帶著感情、帶著信仰、帶著使命深學(xué)細(xì)悟,堅(jiān)定理想信念,守牢初心使命,樹牢正確權(quán)力觀、政績(jī)觀、事業(yè)觀。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想作為紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)主題主線,全方位、深層次、多角度宣傳解讀,切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、針對(duì)性、實(shí)效性。
強(qiáng)化學(xué)用貫通。認(rèn)真領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的道理學(xué)理哲理,自覺(jué)從中找理念、找思路、找方法、找舉措,做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。堅(jiān)持深學(xué)習(xí)、實(shí)調(diào)研、抓落實(shí)工作方法,強(qiáng)化調(diào)查研究和專題研討,既要總結(jié)好的做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),更要分析存在的困難和突出問(wèn)題,搞清楚事物的真相和全貌、問(wèn)題的本質(zhì)和原因,找到解決問(wèn)題的思路和辦法,不斷把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為正風(fēng)肅紀(jì)反腐的實(shí)際成效。
?。ǘ┚劢箞?jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,推進(jìn)政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化。堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)自我革命的根本保證,必須堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,緊盯任務(wù)落實(shí)推進(jìn)具體化,突出問(wèn)題導(dǎo)向推進(jìn)精準(zhǔn)化,注重健全機(jī)制推進(jìn)常態(tài)化,堅(jiān)決保證黨中央政令暢通、令行禁止。
把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位。聚焦政治忠誠(chéng)、政治安全、政治責(zé)任、政治立場(chǎng)、黨內(nèi)政治生活加強(qiáng)監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、著力解決“七個(gè)有之”問(wèn)題,堅(jiān)決糾治“低級(jí)紅”、“高級(jí)黑”,對(duì)在黨內(nèi)搞團(tuán)團(tuán)伙伙、小圈子、利益集團(tuán)的決不手軟,堅(jiān)決清除自行其是、陽(yáng)奉陰違的兩面派兩面人。把監(jiān)督重點(diǎn)放在推動(dòng)各級(jí)黨委(黨組)特別是“一把手”擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任上,督促黨員干部堅(jiān)決站穩(wěn)黨性立場(chǎng)和人民立場(chǎng),督促各級(jí)黨組織嚴(yán)格落實(shí)民主集中制。協(xié)助省委全面徹底肅清孫政才和蘇榮、王珉流毒影響,加大對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問(wèn)題的查處通報(bào)力度。
緊盯黨中央重大決策部署跟進(jìn)監(jiān)督。圍繞習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神、黨的二十大戰(zhàn)略部署和省委“總施工圖”,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,把政治監(jiān)督和日常監(jiān)督緊密結(jié)合,保持高度的政治敏銳性,善于從工作偏差中發(fā)現(xiàn)政治問(wèn)題,從傾向性苗頭性問(wèn)題中發(fā)現(xiàn)政治端倪。完善政治監(jiān)督載體措施,提升政治監(jiān)督能力,健全協(xié)同監(jiān)督、督查問(wèn)責(zé)協(xié)作、常態(tài)化“回頭看”等機(jī)制。協(xié)助省委深化“三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”,開(kāi)展解決大黨獨(dú)有難題、健全全面從嚴(yán)治黨體系、鍛造堅(jiān)強(qiáng)組織和建設(shè)過(guò)硬隊(duì)伍、縱深推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐、完善監(jiān)督體系等“五項(xiàng)行動(dòng)”,深入推進(jìn)黨的自我革命吉林實(shí)踐。
圍繞推動(dòng)新時(shí)代吉林全面振興主動(dòng)作為。聚焦貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記賦予的“五大安全”重大使命職責(zé)加強(qiáng)監(jiān)督,推動(dòng)統(tǒng)籌發(fā)展和安全,防范化解財(cái)政金融、地方債、中小型銀行、房地產(chǎn)等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)督保障新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)精神、黨中央和國(guó)務(wù)院關(guān)于東北振興政策措施、省委十二屆四次全會(huì)部署有效落實(shí),深入整治營(yíng)商環(huán)境中的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題,為吉林全面振興排阻清障、保駕護(hù)航。
(三)聚焦鏟除腐敗滋生土壤和條件,一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐。反腐敗是最徹底的自我革命,絕對(duì)不能回頭、不能松懈、不能慈悲,必須持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn),堅(jiān)持辦案、治理、監(jiān)督、教育一體發(fā)力,堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。
強(qiáng)化反腐敗高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持態(tài)度不變、力度不減、重心不偏,緊盯重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對(duì)象,把嚴(yán)懲政商勾連的腐敗作為攻堅(jiān)戰(zhàn)重中之重,堅(jiān)決防止利益集團(tuán)、權(quán)勢(shì)團(tuán)體向政治領(lǐng)域滲透。突出查處不收斂不收手、膽大妄為、性質(zhì)惡劣、影響極壞的腐敗案件,嚴(yán)肅查處關(guān)鍵崗位“中梗阻”腐敗問(wèn)題。堅(jiān)持個(gè)案查處與系統(tǒng)整治相結(jié)合,深化整治金融、國(guó)企、能源、煙草、醫(yī)藥、開(kāi)發(fā)區(qū)、基建工程和招投標(biāo)、黑土地保護(hù)利用、耕地占補(bǔ)平衡、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域腐敗問(wèn)題。堅(jiān)決懲治群眾身邊腐敗問(wèn)題,深化群眾反映基層腐敗和作風(fēng)問(wèn)題信訪舉報(bào)“接訴即辦”,瞄準(zhǔn)教育、就業(yè)、醫(yī)療等民生領(lǐng)域的痛點(diǎn)難點(diǎn)開(kāi)展集中治理,深化鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治,推動(dòng)整改整治棚改、供熱等領(lǐng)域突出問(wèn)題,推進(jìn)掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”常態(tài)化機(jī)制化。
著力壓減腐敗滋生空間。深化以案促改、以案促治,做好查辦案件“后半篇文章”,做到既善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、又善于推動(dòng)解決問(wèn)題。加強(qiáng)類案分析,提出有針對(duì)性、有說(shuō)服力的整改意見(jiàn),督促協(xié)同有關(guān)部門開(kāi)展專項(xiàng)治理。完善紀(jì)檢監(jiān)察建議的提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機(jī)制,增強(qiáng)剛性約束,防止“一發(fā)了之”。推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域體制機(jī)制改革,促進(jìn)完善公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)等領(lǐng)域市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制,加快推動(dòng)新興領(lǐng)域治理機(jī)制建設(shè),減少權(quán)力尋租機(jī)會(huì)。有力有效協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,完善紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督貫通協(xié)同機(jī)制,在嚴(yán)肅查處重大違紀(jì)違法問(wèn)題上形成合力。建立腐敗預(yù)警懲治聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加大對(duì)新型腐敗和隱性腐敗的甄別和查處力度。一體推進(jìn)追逃防逃追贓,豐富境外追逃追贓措施,加強(qiáng)跨境腐敗治理。
加強(qiáng)正反兩方面教育。組織實(shí)施“學(xué)習(xí)知廉、文史養(yǎng)廉、陣地育廉、教育促廉、精品倡廉”行動(dòng),推動(dòng)各級(jí)黨委把廉潔文化建設(shè)融入黨的宣傳思想文化工作,開(kāi)展廉潔文化示范教育基地評(píng)選、廉潔文化進(jìn)校園、群眾性廉潔文化創(chuàng)建等活動(dòng);強(qiáng)化“關(guān)鍵少數(shù)”、國(guó)企和農(nóng)村黨員干部、新提拔省管干部家屬等廉政教育,注重家庭家教家風(fēng)建設(shè);深化同級(jí)同類警示教育,推進(jìn)以案說(shuō)德、以案說(shuō)紀(jì)、以案說(shuō)法、以案說(shuō)責(zé),培育現(xiàn)代文明人格,營(yíng)造廉榮貪恥、向善向上的社會(huì)氛圍。
堅(jiān)持受賄行賄一起查。完善行賄人“黑名單”制度,建立涉案企業(yè)行賄人信息專門臺(tái)賬,完善對(duì)重點(diǎn)行賄人的聯(lián)合懲戒機(jī)制,堅(jiān)決查處那些老是拉干部下水、危害一方的行賄人,通報(bào)典型案例以正視聽(tīng)。嚴(yán)查利益鏈條,加大對(duì)行賄所獲不正當(dāng)利益的追繳和糾正力度,加大對(duì)政商“旋轉(zhuǎn)門”、“逃逸式辭職”治理力度,嚴(yán)懲政治騙子,強(qiáng)化對(duì)行賄、介紹行賄、洗錢等腐敗關(guān)聯(lián)犯罪的全鏈條懲治,堅(jiān)決鏟除“圍獵”這個(gè)政治生態(tài)污染源。
?。ㄋ模┚劢孤鋵?shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,常態(tài)長(zhǎng)效糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)。改進(jìn)作風(fēng)彰顯推進(jìn)自我革命的直觀效果,必須嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神、省委實(shí)施辦法,馳而不息糾治“四風(fēng)”,著力減輕基層負(fù)擔(dān),始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
堅(jiān)決防止享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)反彈回潮。開(kāi)展違規(guī)吃喝問(wèn)題專項(xiàng)整治,嚴(yán)查“吃公函”、“吃食堂”、“吃老板”、“吃下級(jí)”等問(wèn)題,堅(jiān)決防止金融、國(guó)企等單位公務(wù)接待“特殊論”。有效防治隱形變異現(xiàn)象,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、從嚴(yán)處理“快遞送禮”以及借培訓(xùn)考察、黨建活動(dòng)等名義公款旅游問(wèn)題。健全風(fēng)腐同查同治工作機(jī)制,深挖不正之風(fēng)背后的請(qǐng)托辦事、利益輸送等腐敗問(wèn)題,細(xì)查腐敗背后的享樂(lè)奢靡等作風(fēng)問(wèn)題。
重拳糾治形式主義、官僚主義。堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)抓起、領(lǐng)導(dǎo)干部改起,以抓好“關(guān)鍵少數(shù)”促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。緊盯影響黨中央決策部署落實(shí)落地現(xiàn)象,堅(jiān)決糾治口號(hào)響落實(shí)差、搞本位主義、做表面文章等問(wèn)題。緊盯影響高質(zhì)量發(fā)展的不作為亂作為現(xiàn)象,深入整治貪大求洋、任性決策、敷衍塞責(zé)、冷硬橫推等問(wèn)題。緊盯加重基層負(fù)擔(dān)現(xiàn)象,持續(xù)糾治文山會(huì)海、督查檢查調(diào)研扎堆、工作過(guò)度留痕、任務(wù)層層加碼、“指尖上的形式主義”等問(wèn)題。緊盯權(quán)力觀扭曲、政績(jī)觀錯(cuò)位現(xiàn)象,著力糾治急功近利、竭澤而漁、勞民傷財(cái)搞政績(jī)工程、數(shù)據(jù)造假等問(wèn)題。完善細(xì)化對(duì)形式主義、官僚主義的懲戒機(jī)制,推動(dòng)黨員干部多在實(shí)效上用真功夫、少在形式上動(dòng)歪腦筋。
?。ㄎ澹┚劢古囵B(yǎng)遵規(guī)守紀(jì)自覺(jué)習(xí)慣,全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。黨的紀(jì)律是推進(jìn)自我革命的標(biāo)尺,必須把紀(jì)律挺在前面,把規(guī)矩立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái),讓黨員干部進(jìn)一步養(yǎng)成在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活的習(xí)慣,守住行為底線。
加強(qiáng)紀(jì)律教育宣傳。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述,重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,延伸學(xué)習(xí)應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律清單,推動(dòng)黨員干部把遵規(guī)守紀(jì)刻印在心,知敬畏、存戒懼、守底線。堅(jiān)持經(jīng)常性和集中性紀(jì)律教育相結(jié)合,舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)專題研討班,開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律教育專題培訓(xùn),開(kāi)展全面從嚴(yán)治黨紀(jì)法教育月活動(dòng),加大對(duì)年輕干部、新提任干部的紀(jì)法培訓(xùn)、廉政提醒力度,做到重要崗位干部紀(jì)法輪訓(xùn)全覆蓋,著力解決對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)不上心、不了解、不掌握等問(wèn)題。
準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”。加強(qiáng)對(duì)運(yùn)用“四種形態(tài)”情況的統(tǒng)計(jì)分析與監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)布典型案例,推動(dòng)精準(zhǔn)定性量紀(jì)執(zhí)法,準(zhǔn)確把握政策策略,注重紀(jì)法情理貫通融合,把思想政治工作貫穿始終。推動(dòng)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”具體化、規(guī)范化,進(jìn)一步落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)措施,常態(tài)化做好澄清正名工作,依法依規(guī)嚴(yán)肅查處誣告陷害行為,為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰。
壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。督促黨委(黨組)切實(shí)擔(dān)負(fù)主體責(zé)任,黨組織主要負(fù)責(zé)人切實(shí)擔(dān)負(fù)第一責(zé)任人責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律,堅(jiān)持抓早抓小,敢于動(dòng)真碰硬。推動(dòng)黨委(黨組)主體責(zé)任、紀(jì)委(紀(jì)檢組)監(jiān)督責(zé)任、職能部門監(jiān)管職責(zé)同向發(fā)力,健全各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的責(zé)任格局。推動(dòng)把責(zé)任落實(shí)、開(kāi)展紀(jì)律建設(shè)情況列入模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建和黨建述職評(píng)議考核內(nèi)容。完善問(wèn)責(zé)制度及程序,強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)問(wèn)題問(wèn)責(zé)提級(jí)審核,開(kāi)展問(wèn)責(zé)案件評(píng)查,建立完善問(wèn)責(zé)臺(tái)賬,編發(fā)指導(dǎo)案例,防止和糾正問(wèn)責(zé)不力、問(wèn)責(zé)泛化、“求快不求準(zhǔn)”等問(wèn)題。
?。┚劢关瀼刂醒胙惨暪ぷ鞣结槪凉獠亮裂惨曆膊炖麆?。巡視巡察是推進(jìn)黨的自我革命、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性制度安排,必須堅(jiān)守政治巡視定位,提高巡視巡察的震懾力穿透力、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的敏銳度精準(zhǔn)度、整改落實(shí)的系統(tǒng)性實(shí)效性。
貫徹落實(shí)巡視工作條例。抓好黨中央新修訂的巡視工作條例學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作,結(jié)合我省實(shí)際制定具體貫徹落實(shí)辦法,進(jìn)一步提升巡視工作制度化規(guī)范化水平,推動(dòng)條例要求落實(shí)落地。高質(zhì)量推進(jìn)巡視巡察工作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和單機(jī)系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用,為巡視巡察工作助力賦能。
統(tǒng)籌部署巡視巡察工作。堅(jiān)持板塊輪動(dòng)、整體推進(jìn),緊盯權(quán)力和責(zé)任,緊盯“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子,開(kāi)展十二屆省委第四輪、第五輪巡視。穿插運(yùn)用多種方式,開(kāi)展專項(xiàng)巡視、聯(lián)動(dòng)巡視,探索提級(jí)巡視,不斷提高巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力和水平。堅(jiān)持以巡視帶動(dòng)巡察,促進(jìn)省直巡察規(guī)范化,著力提升市縣巡察質(zhì)效、推動(dòng)向基層延伸,做好巡察村(社區(qū))工作。
優(yōu)化巡視整改工作機(jī)制。建立健全巡視整改督導(dǎo)會(huì)商、成果運(yùn)用督辦、評(píng)估問(wèn)責(zé)機(jī)制,落實(shí)“雙報(bào)告”、“再反饋”等制度,適時(shí)開(kāi)展整改“回頭看”,對(duì)整改不力、敷衍應(yīng)付、虛假整改的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)對(duì)巡視整改和成果運(yùn)用情況的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤督促、匯總分析,推動(dòng)改徹底、改到位、成果實(shí)。
?。ㄆ撸┚劢挂?guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè),深化紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制改革。改革創(chuàng)新是推進(jìn)自我革命的不竭動(dòng)力,必須把規(guī)范化、法治化、正規(guī)化作為紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要保障,增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和公信力。
健全完善工作體系。加強(qiáng)內(nèi)部力量統(tǒng)籌,完善紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、力量配備。推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化,健全重要情況請(qǐng)示報(bào)告制度,落實(shí)處置問(wèn)題線索和查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)為主,完善市縣兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委查辦案件提級(jí)管轄和指定管轄制度。深化派駐機(jī)構(gòu)改革,加強(qiáng)直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、考核評(píng)價(jià),探索推動(dòng)省紀(jì)委監(jiān)委向省管企業(yè)、省屬高校派駐紀(jì)檢監(jiān)察組試點(diǎn)工作。完善運(yùn)用“組組”協(xié)同監(jiān)督、“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案機(jī)制。加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)等基層紀(jì)委建設(shè)。制定構(gòu)建數(shù)字吉林紀(jì)檢監(jiān)察體系建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察大數(shù)據(jù)中心和一體化平臺(tái)建設(shè),建立信息化人才庫(kù)。做好省紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)會(huì)換屆工作。
健全完善法規(guī)制度體系。緊跟中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委法規(guī)制度建設(shè)步伐,制定修訂配套落實(shí)措施。制定年度法規(guī)制度建設(shè)計(jì)劃,圍繞一體推進(jìn)“三不腐”、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化、線索處置和審查調(diào)查、措施使用、辦案安全、涉案財(cái)物管理處置等,加強(qiáng)法規(guī)制度制定、審查和執(zhí)行。完善案件質(zhì)量評(píng)查長(zhǎng)效機(jī)制。
推動(dòng)完善監(jiān)督體系。完善紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督體系,持續(xù)推進(jìn)“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接常態(tài)化制度化。完善以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制。完善監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接內(nèi)容、程序、標(biāo)準(zhǔn)等,促進(jìn)監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門在辦理職務(wù)違法犯罪案件中互相配合、互相制約。完善基層監(jiān)督體系,優(yōu)化基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置,統(tǒng)籌用好縣鄉(xiāng)村監(jiān)督力量,推動(dòng)加大基層監(jiān)督辦案力度。完善加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的制度措施,推動(dòng)嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。
?。ò耍┚劢怪艺\(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭(zhēng),以徹底自我革命精神鍛造鐵軍。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是推進(jìn)自我革命的重要力量,必須帶頭做自我革命的表率、遵規(guī)守紀(jì)的標(biāo)桿,堅(jiān)持一手抓業(yè)務(wù)高質(zhì)量、一手抓隊(duì)伍高素質(zhì),兩手抓、兩手硬,堅(jiān)決把班子抓好、把隊(duì)伍建強(qiáng)。
著力加強(qiáng)政治建設(shè)。省紀(jì)委常委會(huì)發(fā)揮表率示范作用,認(rèn)真貫徹民主集中制,嚴(yán)格執(zhí)行常委會(huì)工作規(guī)則和議事程序。鞏固拓展教育整頓成果,持續(xù)加強(qiáng)政治忠誠(chéng)、理想信念、紀(jì)律規(guī)矩教育,大力弘揚(yáng)偉大建黨精神,繼承發(fā)揚(yáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)光榮傳統(tǒng),推動(dòng)干部在斗爭(zhēng)一線磨礪、在復(fù)雜環(huán)境成長(zhǎng),確保始終做到對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)可靠、絕對(duì)純潔。制定省紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)干部政治素質(zhì)考察實(shí)施辦法,引導(dǎo)干部不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
著力加強(qiáng)能力建設(shè)。制定全省紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,分級(jí)分類組織實(shí)施全員培訓(xùn),用好“每月一課”、“動(dòng)力微課堂”、“機(jī)關(guān)講堂”等載體,強(qiáng)化在干中學(xué)、在學(xué)中干,著力提升精準(zhǔn)把握政策、貫通運(yùn)用紀(jì)法、以案促改促治、安全文明辦案、處理突發(fā)事件等能力。樹牢正確選人用人導(dǎo)向,嚴(yán)把選人用人關(guān),著力選拔長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在艱苦崗位,關(guān)鍵時(shí)刻能扛重活、敢打硬仗、業(yè)績(jī)突出的干部,深入推進(jìn)干部“上派下掛”和輪崗交流。深入實(shí)施“441”年輕干部選育計(jì)劃,多措并舉加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)鍛煉。落實(shí)激勵(lì)紀(jì)檢監(jiān)察干部擔(dān)當(dāng)作為若干措施,及時(shí)掌握干部思想狀況,關(guān)注干部身心健康,做實(shí)關(guān)心關(guān)愛(ài)工作。
著力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。制定全省紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)意見(jiàn),牢記“三個(gè)務(wù)必”、踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,強(qiáng)化工作任務(wù)馬上就辦、辦就辦好,工作態(tài)度認(rèn)真、較真、求真,工作質(zhì)量?jī)?yōu)化、強(qiáng)化、細(xì)化。始終保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)定斗爭(zhēng)意志,堅(jiān)持原則、勇于亮劍,敢斗善斗、擔(dān)當(dāng)盡責(zé),在重大政治原則和大是大非問(wèn)題上旗幟鮮明、無(wú)私無(wú)畏,在同歪風(fēng)邪氣和腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)時(shí),不信邪、不怕鬼、不怕壓。強(qiáng)化一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告、嚴(yán)守工作秘密。
著力加強(qiáng)廉潔建設(shè)。持續(xù)健全嚴(yán)管體系,嚴(yán)格落實(shí)干部監(jiān)督主體責(zé)任,做細(xì)做實(shí)經(jīng)常性監(jiān)督,既管八小時(shí)內(nèi)、也管八小時(shí)外,堅(jiān)決防止利用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)和職務(wù)影響力謀取私利;堅(jiān)決防止放棄原則、清廉失守,損害紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)公信力和黨的形象;堅(jiān)決防止“帶病提拔”、“帶病上崗”,對(duì)不適合在紀(jì)檢監(jiān)察崗位工作的干部及時(shí)調(diào)整。常態(tài)化檢視干部隊(duì)伍存在的突出問(wèn)題,找準(zhǔn)紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)背后的深層次原因,抓到底、改到位、治到根。做好特約監(jiān)察員聘任工作,推動(dòng)發(fā)揮監(jiān)督作用。堅(jiān)持刀刃向內(nèi)清除害群之馬,堅(jiān)決防治“燈下黑”,教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部以案為鑒、守牢底線,嚴(yán)格管好家人親屬,永葆清正廉潔。
同志們,全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)肩負(fù)特殊政治責(zé)任和光榮使命任務(wù)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,忠誠(chéng)履職、擔(dān)當(dāng)盡責(zé),縱深推進(jìn)全省紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,為新時(shí)代吉林全面振興率先實(shí)現(xiàn)新突破提供堅(jiān)強(qiáng)保障,在推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的新征程上作出新的更大貢獻(xiàn)!