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　　2025年5月29日《中國紀檢監(jiān)察報》六版頭條，刊發(fā)吉林省委常委、省紀委書記、省監(jiān)委主任史文斌署名文章：《深入推進風(fēng)腐同查同治》，現(xiàn)予以全文轉(zhuǎn)載。

深入推進風(fēng)腐同查同治

史文斌

　　習(xí)近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上強調(diào)，堅持正風(fēng)肅紀反腐相貫通，以“同查”嚴懲風(fēng)腐交織問題，以“同治”鏟除風(fēng)腐共性根源。紀檢監(jiān)察機關(guān)必須深入推進風(fēng)腐同查同治，以優(yōu)良作風(fēng)作引領(lǐng)，以嚴明紀律強保障，以反腐懲惡清障礙，全面鏟除腐敗滋生的土壤和條件，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境，為推進中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠提供堅強保障。

吉林省紀委監(jiān)委干部在吉林省儲備糧管理有限公司基層糧庫對糧食收儲情況進行督導(dǎo)檢查。 王志剛 攝

　　風(fēng)腐交織破壞發(fā)展環(huán)境，必須以“同查”嚴懲風(fēng)腐一體問題

　　不正之風(fēng)和腐敗問題相互交織，損害社會公平正義、破壞營商環(huán)境、擾亂經(jīng)濟秩序，是阻礙以中國式現(xiàn)代化推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的“攔路虎”、“絆腳石”。紀檢監(jiān)察機關(guān)必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局，以正風(fēng)肅紀反腐實際成效推動形成良好發(fā)展環(huán)境。

　　始終堅持零容忍。禍患常積于忽微，作風(fēng)問題絕不是小事。必須鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，重拳糾治“四風(fēng)”頑瘴痼疾。結(jié)合開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，加大集中整治力度。針對易發(fā)多發(fā)、反復(fù)出現(xiàn)的突出問題，大力開展違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)旅游專項治理，深挖線索、從嚴快處。針對政務(wù)服務(wù)中的堵點痛點問題，嚴肅查處吃拿卡要、冷硬橫推、違規(guī)收費等違紀違法行為，堅決督促糾治整改，促進提高主動服務(wù)基層的實效性，進一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境和營商環(huán)境。針對阻礙黨中央決策部署落實的形式主義、官僚主義問題，加大監(jiān)督檢查力度，精準定性處理，開展《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，持續(xù)增強基層干部群眾減負獲得感。

　　始終保持強震懾。面對反腐敗斗爭仍然嚴峻復(fù)雜形勢，必須始終保持高壓態(tài)勢，一刻不停懲治腐敗，持之以恒用改革精神和嚴的標準管黨治黨，堅決清除腐敗風(fēng)險隱患。緊盯重點問題，圍繞政商勾連，堅決查處以商養(yǎng)官、以官護商、官商一體的腐敗案件；圍繞“中梗阻”突出問題，堅決查處政府職能部門中層領(lǐng)導(dǎo)干部設(shè)卡布障、雁過拔毛的腐敗案件。緊盯重點領(lǐng)域，著重抓好金融、國企、能源、消防、醫(yī)藥等重點領(lǐng)域整治；結(jié)合吉林實際，把黑土地保護利用、高標準農(nóng)田建設(shè)作為整治重點，對公共資源交易、國有股權(quán)投資等重點領(lǐng)域開展專項巡視，深挖問題，從嚴查處。用好縣（市、區(qū)）交叉巡察成果，助力群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治向縱深推進。緊盯重點對象，一些重點領(lǐng)域“一把手”手握要權(quán)、靠山吃山，違紀違法極易產(chǎn)生催化、連鎖反應(yīng)，造成系統(tǒng)性、塌方式腐敗，必須堅決查處、形成震懾。

　　始終堅持系統(tǒng)查。只查腐敗不治歪風(fēng)，腐敗就難以遏制；作風(fēng)堤壩不牢固，腐敗治理成果也無法鞏固。必須深入落實《吉林省紀委監(jiān)委深化風(fēng)腐同查同治工作機制（試行）》，堅持凡查作風(fēng)問題必挖腐敗案件，凡查腐敗案件必看作風(fēng)問題，推動正風(fēng)反腐一體深化。抓住問題線索入口，在受理信訪舉報、開展監(jiān)督檢查、辦理移交問題線索時，注重甄別風(fēng)腐一體問題，納入“四風(fēng)”問題線索臺賬，集中管理、優(yōu)先處理、跟進督促。抓住案件查辦核心，在辦理“四風(fēng)”案件時，注重深挖不正之風(fēng)背后的請托辦事、利益輸送等腐敗問題線索；在查辦違紀違法案件時，既查清審查調(diào)查對象本人的“四風(fēng)”問題，又查清涉及的其他公職人員不正之風(fēng)問題線索。抓住由腐糾風(fēng)鏈條，對留置對象“四風(fēng)”問題比較典型、案發(fā)單位作風(fēng)問題較為突出的，著重了解違紀違法思想動機、案發(fā)單位作風(fēng)建設(shè)總體情況。

　　風(fēng)腐交織污染政治生態(tài)，必須以“同治”鏟除風(fēng)腐共性根源

　　不正之風(fēng)為腐敗滋生提供溫床，腐敗加劇助長不正之風(fēng)，甚至催生新的作風(fēng)問題。風(fēng)腐相互交織、相互滲透，威脅政治安全、污染政治生態(tài)、敗壞社會風(fēng)氣。紀檢監(jiān)察機關(guān)要貫通推進糾風(fēng)治腐，堅決打破風(fēng)腐交織、侵蝕傳染的惡性循環(huán)，清除侵害黨健康肌體的病毒，持續(xù)優(yōu)化政治生態(tài)，讓求真務(wù)實、清正廉潔的新風(fēng)正氣不斷充盈。

　　祛除思想之弊。必須堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，不斷堅定理想信念，樹牢正確的思想觀念、發(fā)展理念。注重推進紀律教育常態(tài)長效，結(jié)合開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，堅持正面引導(dǎo)和反面警示相結(jié)合，推動黨員干部增強遵規(guī)守紀的堅定自覺。注重加強新時代廉潔文化建設(shè)，加大以文化人、以文育人力度，讓廉潔理念內(nèi)化于心、外化于行。注重弘揚崇嚴尚實作風(fēng)，錘煉黨員干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?，樹牢正確權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，讓腳踏實地、實事求是、真抓實干成為常態(tài)、成為自覺、成為習(xí)慣。

　　根治突出癥結(jié)。風(fēng)腐問題的復(fù)雜性和頑固性決定了僅靠表面的懲治和糾正難以從根本上解決問題，必須立足當(dāng)前靶向糾治，著眼長遠系統(tǒng)施治。針對違規(guī)公款吃喝頑疾，落實公務(wù)接待統(tǒng)一公函制度，規(guī)范審批流程和憑證要件，嚴格執(zhí)行接待標準及報銷要求，實現(xiàn)公務(wù)接待可追溯可監(jiān)督。針對一些領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)不正現(xiàn)象，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等情況的及時預(yù)警監(jiān)督，強化對領(lǐng)導(dǎo)干部家屬的教育提醒，筑牢拒腐防變家庭防線。針對污染政治生態(tài)問題，推動構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動的政治生態(tài)分析研判機制，有力糾偏、有效修復(fù)，持續(xù)凈化政治生態(tài)，防止滋生新的風(fēng)腐問題。

　　鏟除“圍獵”亂象。斬斷“圍獵”與被“圍獵”利益鏈，破除權(quán)錢交易關(guān)系網(wǎng)，是根治風(fēng)腐問題的有效途徑。一些別有用心者對公職人員竭力腐蝕，利用個別領(lǐng)導(dǎo)干部貪圖享樂精準“圍獵”，最終在“溫水煮青蛙”中建立利益共同體。要堅持受賄行賄一起查，堅決查處那些老是拉干部下水、危害一方的行賄人，從源頭上壓縮不正之風(fēng)和腐敗問題滋生空間，特別是對多次行賄、巨額行賄、向多人行賄，在重要政策落實、重大項目推進中行賄，在干部提拔、執(zhí)紀執(zhí)法等重要工作中行賄，以及公職人員行賄行為，加大查處力度，形成強烈震懾。要規(guī)范行賄所獲不正當(dāng)利益追繳和糾正工作，既依法處置行賄所得的不正當(dāng)財產(chǎn)性利益，又堅決糾正職務(wù)職稱、經(jīng)營資質(zhì)等通過行賄所得的不正當(dāng)非財產(chǎn)性利益，讓“圍獵”者得不償失。

　　風(fēng)腐交織危害執(zhí)政根基，必須以“查”、“治”貫通阻斷風(fēng)腐演變

　　不正之風(fēng)和腐敗問題相互交織、相互催化，群眾反映強烈，影響黨的執(zhí)政根基。紀檢監(jiān)察機關(guān)必須堅持標本兼治、系統(tǒng)施治，深刻把握由風(fēng)及腐、由風(fēng)變腐的特點規(guī)律，把“查”、“治”貫通理念貫穿案件查辦、整改糾治、警示教育等各方面，形成辦案、治理、監(jiān)督、教育有效閉環(huán)。

　　提升“查”、“治”質(zhì)效。查辦案件不是目的，推動治理才是根本。針對發(fā)生風(fēng)腐一體案件的地區(qū)、單位，要強化日常監(jiān)督，全面了解掌握政治生態(tài)、選人用人、權(quán)力配置、制度建設(shè)等情況，對苗頭性、傾向性問題動態(tài)研判分析，及時提示提醒，抓早抓小、防微杜漸。要用好紀檢監(jiān)察建議，聚焦監(jiān)督辦案工作中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)性、系統(tǒng)性、區(qū)域性腐敗問題和群眾深惡痛絕的“四風(fēng)”問題，深入剖析根源，找準權(quán)力風(fēng)險點和制度機制漏洞，有針對性地提出整改建議，督促舉一反三、深入整改。要將風(fēng)腐交織問題典型案例作為“活教材”，堅持個案剖析和類案分析相結(jié)合，深刻揭示違紀違法特點，講清講透危害警示，推動以案促改、以案促治。

　　增強“查”、“治”合力。糾風(fēng)治腐是一項系統(tǒng)工程，必須堅持系統(tǒng)思維，強化借力借勢，實現(xiàn)風(fēng)腐同查同治全過程聯(lián)動、全方位協(xié)同。要綜合運用“組組”協(xié)同監(jiān)督、“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案、“室組地校企巡”協(xié)調(diào)聯(lián)動等監(jiān)督模式，加強信息互通、力量互補、資源共享、工作銜接，實現(xiàn)從查處個案向風(fēng)腐同查同治、解決共性問題拓展。要注重監(jiān)督與監(jiān)管貫通協(xié)同，加強與公務(wù)接待管理、財政、稅務(wù)等部門和司法機關(guān)配合，針對制度建設(shè)薄弱、權(quán)力監(jiān)督制約乏力等深層次問題，督促推動進一步完善制度規(guī)定、加強監(jiān)督管理。要推進大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺建設(shè)，依靠大數(shù)據(jù)分析精準發(fā)現(xiàn)不正之風(fēng)和腐敗問題線索，加強預(yù)警糾治。要充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，整合各方力量，形成對風(fēng)腐問題的“合圍之勢”。

　　夯實“查”、“治”保障。要健全風(fēng)腐同查同治工作機制，進一步細化線索處置、案件查辦、以案促改促治、警示教育等環(huán)節(jié)具體措施，強化執(zhí)行力度，實現(xiàn)風(fēng)腐同查同治全流程規(guī)范、全鏈條銜接。要健全線索排查與協(xié)作機制，加強與審計、財會、統(tǒng)計等部門溝通協(xié)調(diào)，推動風(fēng)腐同查同治貫穿線索移送處置、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等各環(huán)節(jié)，推動制度優(yōu)勢持續(xù)轉(zhuǎn)化為治理效能。要健全責(zé)任落實機制，督促黨委（黨組）履行主體責(zé)任，“一把手”扛起第一責(zé)任人責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”，職能部門履行監(jiān)管責(zé)任，構(gòu)建正風(fēng)肅紀反腐一體推進的責(zé)任體系。